Quyền quyết định đại xã của Quốc hội được quy định như thế nào?
Đại xá là một trong những khoan hồng của Nhà nước cho người có tội và không phải được diễn ra thường xuyên. Vậy đại xá là gì? Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đại xá. Sau đây Luật Hoàng Anh xin trình bày về vấn đề này.
Căn cứ Điều 16 Luật tổ chức Quốc hội năm 2014 quy định:
“Điều 16. Quyết định đại xá
Quốc hội quyết định đại xá theo đề nghị của Chủ tịch nước.”
Đại xá thuộc thẩm quyền của Quốc hội được Hiến pháp quy định, là hình thức miễn giảm trách nhiệm hình sự hoặc hình phạt cho một nhóm người cụ thể không xác định đã thực hiện tội phạm nhất định. Đại xá có thể được quyết định đối với nhóm người phạm tội hoặc đối với tội phạm hoặc kết hợp cả hai đối tượng. Thông thường quyết định đại xá được công bố nhân các dịp có sự kiện đặc biệt trọng đại của đất nước như sau khi cách mạng thành công, sau khi kháng chiến thắng lợi... Tính đến thời điểm hiện tại nước ta có 2 lần đại xá là vào năm 1946 và năm 1976.
Đây là quyết định hết sức quan trọng và có ý nghĩa. Đại xá là một trong những hình thức của việc ân xá để miễn giảm trách nhiệm hình sự hoặc hình phạt với người phạm tội, thể hiện chính sách nhân đạo của nhà nước ta với những người phạm tội, mở ra cho những người phạm tội khả năng ăn năn hối cải, cải tạo, giáo dục trở thành người có ích cho xã hội và nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng. Điều này được quy định tại Bộ luật Hình sự năm 2015 như sau:
"Điều 29.Căn cứ miễn trách nhiệm hình sự
1. Người phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự khi có một trong những căn cứ sau đây:
a) Khi tiến hành điều tra, truy tố hoặc xét xử, do có sự thay đổi chính sách, pháp luật làm cho hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa;
b) Khi có quyết định đại xá.”
Về bản chất, đại xá là tha, miễn hình phạt hoặc giảm nhẹ hình phạt cho một số loại tội phạm hoặc một loạt người phạm tội đã hoăc chưa bị truy tố, xét xử, thi hành án. Đại xá thường được thực hiện vào những dịp quan trọng trong đời sống chính trị của đất nước đối với người phạm tội trong bất kỳ giai đoạn nào, từ truy tố, xét xử đến thi hành án.
Hồ sơ trình Quốc hội quyết định đại xá bao gồm:
- Tờ trình của Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội quyết định đại xá;
- Dự thảo nghị quyết về đại xá;
- Báo cáo của Ủy ban tư pháp của Quốc hội thẩm tra Tờ trình của Chủ tịch nước và dự thảo nghị quyết;
- Tài liệu liên quan khác.
Quốc hội quyết định đại xá theo trình tự sau đây:
- Chủ tịch nước trình Quốc hội quyết định đại xá;
- Ủy ban tư pháp của Quốc hội trình Quốc hội báo cáo thẩm tra;
- Quốc hội thảo luận. Trước khi thảo luận tại phiên họp toàn thể, đại biểu Quốc hội có thể thảo luận tại Tổ, Đoàn đại biểu Quốc hội;
- Trong quá trình thảo luận, Chủ tịch nước giải trình về những vấn đề liên quan đến việc đại xá và dự thảo nghị quyết mà đại biểu Quốc hội nêu;
- Ủy ban thường vụ Quốc hội phối hợp với Chủ tịch nước chỉ đạo, tổ chức việc nghiên cứu, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết;
- Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị quyết;
- Quốc hội thảo luận, biểu quyết thông qua nghị quyết về đại xá.
Như vậy, thông qua bài viết trên đây, Luật Hoàng Anh đã trình bày về quyền hạn quyết định đại xã của Quốc hội bao gồm thẩm quyền, đối tượng, thời điểm thực hiện, hồ sơ, quy trình và hậu quả pháp lý của hoạt động này.
Luật Hoàng Anh
CAM KẾT DỊCH VỤ
- Đồng hành cùng Thân chủ.
- Phương án tốt, giải pháp hay.
- Bảo mật - Uy tín - Tin cậy - Chi phí thấp - Hiệu quả cao.
- Dịch vụ pháp lý tốt số 2 tại Việt Nam.
- Cam kết HOÀN TIỀN nếu thực hiện dịch vụ không thành công.
Cảm ơn quý vị và các bạn đã tin tưởng Luật Hoàng Anh, nếu có thắc mắc muốn giải đáp hãy liên hệ ngay cho chúng tôi.
Có thể thấy trên các phương tiện đại chúng như thời sự, báo chí đôi khi đưa tin về đại xá cho tội phạm của Nhà nước. Đây là một trong những khoan hồng của Nhà nước cho người có tội và không phải được diễn ra thường xuyên. Vậy đại xá là gì và Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đại xá? là câu hỏi được nhiều người quan tâm. Chúng tôi hiểu rõ về những thắc
Có thể thấy trên các phương tiện đại chúng như thời sự, báo chí đôi khi đưa tin về đại xá cho tội phạm của Nhà nước. Đây là một trong những khoan hồng của Nhà nước cho người có tội và không phải được diễn ra thường xuyên. Vậy đại xá là gì và Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đại xá? là câu hỏi được nhiều người quan tâm. Chúng tôi hiểu rõ về những thắc mắc của độc giả và xin đưa ra dưới nội dung bài viết sau về Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đại xá?.
Đại xá là gì?
Trước khi xác định Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đại xá? bài viết xin đưa ra cách hiểu về đại xá để bạn đọc xác định đúng vấn đề. Hiện nay khác với đặc xá đã được quy định tại Luật đặc xá 2007 quy định là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước do Chủ tịch nước quyết định tha tù trước thời hạn cho người bị kết án phạt tù có thời hạn, tù chung thân nhân sự kiện trọng đại, ngày lễ lớn của đất nước hoặc trong trường hợp đặc biệt thì đại xá chưa có văn bản pháp luật quy định. Đại xá có thể hiểu là sự khoan hồng của Nhà nước do Quốc hội quyết định nhằm tha tội hoàn toàn và triệt để cho một số loại tội phạm nhất định đối với hàng loạt người phạm tội nhân sự kiện quan trọng trong đời sống chính trị của đất nước.
Ý nghĩa đại xá
Đại xá là một quyết định lớn và có ý nghĩa hết sức quan trọng trong đời sống của người dân. Quyết định đại xá thường vào những dịp quan trọng trong đời sống chính trị của đất nước. Tính đến thời điểm hiện tại nước ta có 2 lần đại xá là vào năm 1946 và năm 1976. Có thể thấy đây là quyết định hết sức quan trọng và có ý nghĩa. Đại xá là một trong những hình thức của việc ân xá để miễn giảm trách nhiệm hình sự hoặc hình phạt với người phạm tội, thể hiện chính sách nhân đạo của nhà nước ta với những người phạm tội, mở ra cho những người phạm tội khả năng ăn năn hối cải, cải tạo, giáo dục trở thành người có ích cho xã hội và nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng. Có thể thấy tầm quan trọng của vấn đề đại xá là vô cùng lớn. Vậy Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đại xá?? Chúng ta cùng đi tìm hiểu ở phần tiếp theo của bài viết.
Cơ quan có thẩm quyền đại xá
Hiện nay để xác định Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đại xá? thì cần căn cứ theo thẩm quyền của các cơ quan. Quyết định đại xá thường được đưa ra trong phiên họp Quốc hội để các đại biểu thống nhất ý kiến. Cụ thể căn cứ quy định tại Điều 70 Hiến pháp năm 2013 như sau:
“ Quốc hội có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
[…] 11. Quyết định đại xá;
12. Quy định hàm, cấp trong lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao và những hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương và danh hiệu vinh dự nhà nước;
13. Quyết định vấn đề chiến tranh và hòa bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia;
14. Quyết định chính sách cơ bản về đối ngoại; phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực của điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại các tổ chức quốc tế và khu vực quan trọng, các điều ước quốc tế về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị quyết của Quốc hội;
15. Quyết định trưng cầu ý dân”.
Như vậy có thể thấy đại xá là quyết định lớn và do Quốc hội là cơ quan có thẩm quyền quyết định đại xá
Phân biệt đặc xá với đại xá
Bên cạnh việc xác định cơ quan có thẩm quyền quyết định đại xá bài viết xin đưa ra thêm một vài tiêu chí phân biệt giữa đặc xá với đại xá. Đặc xá với đại xá cùng là hình thức ân xá của Nhà nước với tội phạm nhưng giữa hai hình thức trên có sự khác biệt. Cụ thể như sau:
– Quy định pháp luật
Đặc xá được quy định tại Luật Đặc xá 2018.
Đại xá chưa có luật hay văn bản pháp luật nào điều chỉnh.
– Về bản chất:
Đại xá là việc tha, miễn hình phạt hoặc giảm nhẹ hình phạt cho một số loại tội phạm hoặc một loạt người phạm pháp nhất định đã hoặc chưa bị truy tố, xét xử, thi hành án.
Đặc xá là việc miễn toàn bộ hoặc một phần hình phạt hoặc giảm nhẹ hình phạt, kể cả miễn trách nhiệm hình sự hoặc xóa án đối với một hoặc một số người nhất định hoặc một số đông người đang chấp hành hình phạt, trong trường hợp họ lập được công lớn hoặc đã quá già yếu hoặc mắc bệnh hiểm nghèo
– Thời gian thực hiện
Đại xá vào những dịp quan trọng trong đời sống chính trị của đất nước.
Đặc xá thường xuyên hơn, thường vào những dịp kỷ niệm ngày lễ lớn của dân tộc như ngày 02/9 hay 30/4…hàng năm.
– Thẩm quyền thực hiện
Đại xá do Quốc hội quyết định
Đặc xá do Chủ tịch nước ban hành. Ngoài ra, bên cạnh việc quyết định đặc xá của Chủ tịch nước thì việc thực hiện Quyết định đặc xá cũng là trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước khác như: Tòa án nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bộ Công an; Bộ Quốc phòng; Bộ Tư pháp; Bộ Ngoại giao; Văn phòng Chính phủ; Văn phòng Chủ tịch nước; Cơ quan, tổ chức khác có liên quan do Chủ tịch nước quyết định khi thấy cần thiết.
– Hậu quả pháp lý
Người được đại xá sẽ là người không có tội và cũng sẽ không có án tích trong lý lịch tư pháp của mình.
Người được đặc xá sẽ được miễn chấp hành phần hình phạt còn lại nhưng không được xóa án tích ngay và vẫn có tiền án trong lí lịch tư pháp.
Trên đây là những phân tích về vấn đề Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đại xá?. Trong quá trình nghiên cứu tìm hiểu vấn đề bạn đọc có thắc mắc xin liên hệ để được chúng tôi hỗ trợ và giải đáp.
->>>>>> Tham khảo thêm: Lý lịch tư pháp