HƯỚNG DẪN Về chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ Căn cứ Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã; Căn cứ Công văn số 1670/BCA-V28 ngày 11/7/2016 của Bộ Công an về việc hướng dẫn chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP; Thực hiện Hướng dẫn số 16/HD-SNV ngày 20/01/2017 của Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn hướng dẫn về chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ; UBND huyện hướng dẫn triển khai thực hiện chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ trên địa bàn huyện như sau: I. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 73/2009/NĐ-CP, đối tượng cụ thể như sau: - Trưởng Công an xã có thời gian công tác liên tục từ đủ 15 năm trở lên nếu nghỉ việc vì lý do chính đáng mà chưa đủ điều kiện nghỉ hưu. - Phó Trưởng Công an xã và Công an viên có thời gian công tác liên tục từ đủ 15 năm trở lên nếu nghỉ việc vì lý do chính đáng. Đối tượng được nghỉ việc vì lý do chính đáng: Do sức khỏe không đáp ứng được yêu cầu công tác; do hoàn cảnh gia đình có khó khăn (kinh tế khó khăn, gia đình neo đơn) hoặc ra nước ngoài để định cư, không vi phạm kỷ luật, tự nguyện xin nghỉ việc và được cấp có thẩm quyền xét, quyết định cho nghỉ việc thì được hưởng trợ cấp một lần và được thực hiện đối với các trường hợp nghỉ việc kể từ ngày Pháp lệnh Công an xã có hiệu lực (từ ngày 01/7/2009). II. CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH 1. Đối với chức danh Trưởng Công an xã a) Được hưởng chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật bảo hiểm xã hội tại thời điểm chi trả, cụ thể: - Trường hợp nghỉ sau ngày 01/01/2016 (Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 có hiệu lực) được hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 8 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc như sau: + 1,5 tháng mức bình quân tiền lương tháng và phụ cấp đóng bảo hiểm xã hội, bao gồm phụ cấp công vụ, phụ cấp thâm niên (nếu có) cho những năm đóng bảo hiểm xã hội trước năm 2014; + 02 tháng mức bình quân tiền lương tháng và phụ cấp đóng bảo hiểm xã hội, bao gồm phụ cấp công vụ, phụ cấp thâm niên (nếu có) cho những năm đóng bảo hiểm xã hội từ năm 2014 trở đi. b) Nguồn kinh phí: Do Quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo. 2. Đối với chức danh Phó Trưởng Công an xã và Công an viên - Trường hợp đủ điều kiện hưởng chính sách bảo hiểm xã hội thì được hưởng chế độ trợ cấp một lần như đối với chức danh Trưởng Công an xã tại khoản 1 mục II nêu trên. Nguồn kinh phí: Do Quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo. - Trường hợp chưa đủ điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội, có thời gian công tác liên tục từ 15 năm trở lên nếu nghỉ việc vì lý do chính đáng thì được hưởng trợ cấp một lần, mỗi năm công tác được tính bằng 1,5 tháng tiền phụ cấp bình quân của 5 năm cuối (60 tháng) trước thời điểm nghỉ việc. Nguồn kinh phí: Do Ngân sách tỉnh đảm bảo. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ủy ban nhân dân cấp xã Có trách nhiệm triển khai hướng dẫn đến các đối tượng công an xã đã nghỉ việc có lý do chính đáng, có thời gian công tác liên tục từ 15 năm trở lên lập hồ sơ gửi về UBND cấp xã tổng hợp, lập danh sách trình UBND huyện. * Hồ sơ cá nhân gồm có: - Đơn đề nghị hưởng bảo hiểm xã hội một lần, trong đó nêu rõ quá trình công tác, chế độ, chính sách tiền lương được hưởng. - Đơn xin tự nguyện nghỉ việc vì lý do chính đáng. - Quyết định cho nghỉ việc của cấp có thẩm quyền. - Quyết định tuyển dụng và bổ nhiệm Trưởng Công an xã hoặc Quyết định, văn bản bố trí công tác đối với Phó Trưởng công an xã và Công an viên. - Các quyết định lương đối với Trưởng Công an hoặc Quyết định hưởng phụ cấp hàng tháng đối với Phó Trưởng Công an xã và Công an viên. - Bản sao Sổ bảo hiểm xã hội và tờ khai bảo hiểm đối với Trưởng Công an xã, Phó Trưởng Công an xã. * Thời gian gửi Hồ sơ: Sau khi nhận được Hồ sơ của cá nhân, UBND các xã, thị trấn có văn bản và lập danh sách đối tượng đề nghị hưởng trợ cấp một lần (có mẫu biểu gửi kèm theo) gửi về UBND huyện qua Phòng Nội vụ vào 2 kỳ trong 1 năm, kỳ 1 trước ngày 15/6 và kỳ 2 trước ngày 15/11 hàng năm. 2. Phòng Nội vụ, Công an huyện - Phòng Nội vụ có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ; chủ trì, phối hợp với Công an huyện thẩm định hồ sơ như sau: + Đối với trường hợp nguồn kinh phí do Quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo: Phòng Nội vụ phối hợp với Công an huyện thẩm định hồ sơ, trình UBND huyện quyết định cho hưởng chế độ trợ cấp một lần, chuyển hồ sơ đến Bảo hiểm xã hội huyện để giải quyết. + Đối với trường hợp nguồn kinh phí do ngân sách tỉnh đảm bảo: Phòng Nội vụ phối hợp với Công an huyện thẩm định hồ sơ, trình UBND huyện quyết định cho hưởng chế độ trợ cấp một lần. UBND huyện tạm ứng kinh phí ngân sách huyện chi trả cho đối tượng, đến tháng 6 hoặc tháng 11 hằng năm tổng hợp kinh phí huyện chi trả cho các đối tượng hưởng chế độ trợ cấp một lần gửi Sở Tài chính tổng hợp trình UBND tỉnh quyết định bổ sung kinh phí cho ngân sách huyện. - Phòng Nội vụ hằng năm có trách nhiệm tham mưu cho UBND huyện tổng hợp, báo cáo kết quả giải quyết chế độ trợ cấp một lần cho Công an xã vào 2 kỳ, kỳ 1 trước ngày 30/6 và kỳ 2 trước ngày 30/11 gửi Sở Nội vụ để báo cáo cấp có thẩm quyền, đồng thời thực hiện chế độ báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. 3. Phòng Tài chính - Kế hoạch - Có trách nhiệm tham mưu cho UBND huyện tạm ứng kinh phí ngân sách huyện chi trả chế độ trợ cấp một lần cho đối tượng. - Hằng năm, tham mưu cho UBND huyện tổng hợp kinh phí ngân sách huyện chi trả cho các đối tượng hưởng chế độ trợ cấp một lần gửi Sở Tài chính tổng hợp trình UBND tỉnh quyết định bổ sung kinh phí cho ngân sách huyện. 4. Bảo hiểm xã hội huyện Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định do UBND huyện chuyển đến, Bảo hiểm xã hội huyện có trách nhiệm giải quyết, chi trả chế độ cho các trường hợp Công an xã hưởng chế độ trợ cấp một lần. Trên đây là Hướng dẫn triển khai thực hiện chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ trên địa bàn huyện. Yêu cầu UBND các xã, thị trấn và các cơ quan có liên quan phối hợp thực hiện. Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ảnh kịp thời về UBND huyện qua Phòng Nội vụ (Số điện thoại 0253.846.910 hoặc 025.2214.468) để cùng thống nhất thực hiện./.
HƯỚNG DẪN VỀ VIỆC CHI TRẢ TRỢ CẤP MỘT LẦN CHO CÔNG AN XÃ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 73/2009/NĐ-CP NGÀY 07/9/2009 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHÁP LỆNH CÔNG AN XÃ Căn cứ Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã; Căn cứ Công văn số 1670/BCA-V28 ngày 11/7/2016 của Bộ Công an về việc hướng dẫn chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP của Chính phủ; Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn một số nội dung về thực hiện chế độ trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP như sau: I. ĐỐI TƯỢNG, ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG 1. Đối tượng áp dụng Thực hiện theo quy định tại Điều 7, Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Công văn số 1670/BCA-V28 ngày 11/7/2016 của Bộ Công an về việc hướng dẫn chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP của Chính phủ, cụ thể: - Trưởng Công an (đối với xã, thị trấn) có thời gian công tác liên tục từ đủ 15 năm trở lên nếu nghỉ việc vì lý lo chính đáng mà chưa đủ điều kiện nghỉ hưu. - Phó Trưởng Công an (đối với xã, thị trấn) và Công an viên là người hoạt động không chuyên trách có thời gian công tác liên tục từ đủ 15 năm trở lên nếu nghỉ việc vì lý do chính đáng. 2. Điều kiện nghỉ việc hưởng trợ cấp một lần Kể từ ngày Pháp lệnh Công an xã có hiệu lực (kể từ ngày 01/07/2009 trở lại đây) Trưởng Công an, Phó Trưởng Công an, Công an viên nếu nghỉ việc vì các lý do chính đáng thuộc các trường hợp sau: - Do sức khỏe không đáp ứng được yêu cầu công tác; - Do hoàn cảnh gia đình khó khăn (kinh tế khó khăn, gia đình neo đơn); - Ra nước ngoài để định cư, không vi phạm kỷ luật; - Các trường hợp thôi công tác do sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; - Các trường hợp thôi công tác do thực hiện sắp xếp, bố trí Công an chính quy về xã, thị trấn; - Tự nguyện xin nghỉ việc và được cấp có thẩm quyền xét, quyết định cho nghỉ việc thì được hưởng trợ cấp một lần theo quy định trên. II. CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH VÀ NGUỒN KINH PHÍ BẢO ĐẢM Thực hiện theo quy định tại Điều 7, Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã, cụ thể: 1. Chế độ, chính sách 1.1. Đối với chức danh Trưởng Công an: Được hưởng chế độ trợ cấp một lần theo quy định của pháp luật Bảo hiểm xã hội tại thời điểm chi trả - Thời gian từ ngày 01/01/2016 trở về trước (Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 chưa có hiệu lực) được hưởng Bảo hiểm xã hội một lần theo quy định tại Điều 30 và Điều 31 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ. - Thời gian sau ngày 01/01/2016 (Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 có hiệu lực) được hưởng Bảo hiểm xã hội một lần theo quy định tại khoản 1 và khoản 2, Điều 8 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ. 1.2. Đối với chức danh Phó Trưởng Công an và Công an viên - Trường hợp đủ điều kiện hưởng chính sách Bảo hiểm xã hội thì được hưởng chế độ trợ cấp một lần như đối với chức danh Trưởng Công an. - Trường hợp chưa đủ điều kiện hưởng chính sách Bảo hiểm xã hội thì được hưởng trợ cấp một lần, cứ mỗi năm công tác được tính bằng 1,5 tháng mức phụ cấp bình quân của 05 năm cuối (60 tháng) trước thời điểm nghỉ việc. - Trường hợp Phó Trưởng Công an xã, Công an viên đã nghỉ công tác từ khi thực hiện Nghị quyết số 13/2018/NQ-HĐND tỉnh, nhưng chưa giải quyết được chế độ (do chưa đủ hồ sơ quy định tại Hướng dẫn số 449/HD-UBND) thì thực hiện chi trả trợ cấp theo hướng dẫn này. 1.3. Cách tính số năm công tác để tính hưởng trợ cấp một lần - Các trường hợp đã bổ nhiệm trước ngày Nghị định số 73/2009/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực, mà sau đó vẫn công tác liên tục thì thời gian công tác trước đó được cộng dồn để tính hưởng chế độ trợ cấp một lần theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP của Chính phủ. - Nếu thời gian tính trợ cấp có tháng lẻ thì được tính làm tròn theo nguyên tắc dưới 3 tháng thì không tính; từ đủ 3 tháng đến đủ 6 tháng tính 1/2 năm; từ trên 6 tháng đến dưới 12 tháng tính tròn 1 năm. 2. Nguồn kinh phí chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã - Đối với thời gian đã tham gia đóng Bảo hiểm xã hội nguồn kinh phí chi trả trợ cấp do quỹ Bảo hiểm xã hội bảo đảm. - Đối với thời gian chưa tham gia đóng Bảo hiểm xã hội nguồn kinh phí chi trả do ngân sách địa phương bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành và quy định của Pháp lệnh Công an xã. III. HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ MỘT LẦN - Đơn xin nghỉ việc (nêu rõ lý do) được cơ quan nơi công tác xác nhận và đồng ý; - Công văn đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi Trưởng Công an, Phó Trưởng Công an, Công an viên công tác; - Lý lịch công chức theo mẫu 2c-BNV đối với Trưởng công an xã (có xác nhận của UBND nơi công tác); - Bảng kê tính hệ số lương đối với chức danh Trưởng Công an xã; - Bảng kê tính phụ cấp đối với Phó Trưởng Công an, Công an viên được hưởng theo từng thời điểm; - Quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm chức vụ, xếp ngạch, bậc lương theo từng thời kỳ (đối với Trưởng Công an); - Quyết định bổ nhiệm chức vụ Phó Trưởng Công an và Công an viên; Trong trường hợp Phó Trưởng Công an, Công an viên không còn lưu trữ được quyết định bổ nhiệm thì phải có một trong các loại giấy tờ sau để chứng minh quá trình công tác, cụ thể: - Bảng kê khai quá trình công tác (trong bản kê khai phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn và Công an huyện). - Kỷ niệm chương, giấy chứng nhận Công an viên. - Bảng chi trả trợ cấp hàng tháng của từng năm để chứng minh, đối chiếu thời gian thực tế tham gia công tác. * Lưu ý: Trong trường hợp các đối tượng không còn các giấy tờ liên quan thì phải có bản kê khai quá trình công tác (trong bản kê khai phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn và Công an huyện), Ủy ban nhân dân xã, thị trấn và Công an huyện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận, nếu phát hiện nội dung xác nhận không đúng với quá trình công tác thì cá nhân, tập thể xác nhận phải bỏ phần kinh phí đã chi trả cho đối tượng để nộp vào ngân sách Nhà nước. - Các giấy tờ liên quan khác (nếu có). IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Nội vụ Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết chế độ, chính sách đối với Trưởng Công an, Phó Trưởng Công an và Công an viên, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện. 2. Sở Tài chính Xem xét cân đối nguồn ngân sách trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí khi có đề nghị của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố để đảm bảo thực hiện việc chi trả cho các đối tượng. 3. Công an tỉnh Phối hợp với các sở, ngành kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách; theo dõi, tổng hợp tình hình Trưởng Công an xã, Phó Trưởng Công an và Công an viên nghỉ việc hàng năm. Chỉ đạo Công an huyện phối hợp với Phòng Nội vụ, Tài chính - Kế hoạch, Lao động - Thương binh và Xã hội huyện thẩm định hồ sơ các đối tượng. 4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố giải quyết các vướng mắc, phát sinh (nếu có) trong quá trình thực hiện chế độ, chính sách. 5. Bảo hiểm xã hội tỉnh Chịu trách nhiệm hướng dẫn về thủ tục và tiếp nhận hồ sơ đề nghị giải quyết hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội đối với những trường hợp có thời gian công tác tham gia đóng Bảo hiểm xã hội theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội. 6. Ủy ban nhân dân cấp huyện - Hướng dẫn cho Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện hướng dẫn này; - Chỉ đạo Phòng Nội vụ tổng hợp hồ sơ đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện, Bảo hiểm xã hội huyện thẩm định hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với đối tượng có đủ điều kiện theo quy định, đồng thời bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện chính sách theo phân cấp ngân sách hiện hành. 7. Ủy ban nhân dân cấp xã - Lập hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với Trưởng Công an, Phó Trưởng Công an và Công an viên nghỉ việc vì lý do chính đáng về Phòng Nội vụ cấp huyện. - Tiếp nhận và chi trả trợ cấp cho các đối tượng được hưởng theo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện. Trên đây là hướng dẫn về việc chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã. Trong quá trình triển khai thực hiện có vướng mắc phát sinh, đề nghị phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết. Hướng dẫn này thay thế hướng dẫn số 449/HD-UBND ngày 30/12/2016 về việc chi trả trợ cấp một lần cho Công an xã theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Công văn số 2885/UBND-NCPC ngày 30/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Hướng dẫn số 449/HD-UBND ngày 30/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
